2023年，普陀作為“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的發(fā)源地，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格夜訪”機制，巧解聯(lián)系群眾“時間錯位”問題，切實以干部“腳步之實”破解“發(fā)展之困、民生之憂、作風之虛”。2024年以來，“網(wǎng)格夜訪”工作顯著增效，通過深入群眾、現(xiàn)場解決問題的方式，為轄區(qū)居民提供了高質量、扁平化、全覆蓋、全過程的貼心服務。“網(wǎng)格夜訪”開展以來，累計走訪群眾13097次，收集問題3404件，辦結率達99.88%。
織密走訪“一張網(wǎng)”，拓寬“網(wǎng)格夜訪”覆蓋廣度。成立由區(qū)委書記、區(qū)長掛帥的“網(wǎng)格夜訪”工作領導小組，設立工作專班，細化實施方案，高位推動“網(wǎng)格夜訪”工作系統(tǒng)化、常態(tài)化。一是夜訪零時差。28位區(qū)領導及60家單位包聯(lián)全區(qū)353個網(wǎng)格，通過民情夜談、道地夜話、主題式走訪等形式聽民意、解民憂，做到首問負責、即接即辦，消除為民服務“時間差”。區(qū)四套班子領導每月至少走訪1次包聯(lián)網(wǎng)格，區(qū)屬單位領導每月不少于2次，各鎮(zhèn)（街、管委會）結合“逢一進格”“逢五進格”機制，利用夜間群眾在家時段，每月走訪不少于4次。網(wǎng)格員實行彈性工作制，及時掌握網(wǎng)格內基礎信息變化情況，收集上報社情民意。二是服務全方位。區(qū)四套班子領導和區(qū)屬單位不定期開展專項接單走訪，形式涵蓋帶頭接訪、列席村社“兩委”會議、組織重點群體座談、開展人大聯(lián)絡站活動、宣傳政策法規(guī)等。2024年以來，專項接單并處置居民出行、消防隱患、噪音擾民等問題38件，將問題隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。如2024年初，沈家門街道和小干社區(qū)通過“網(wǎng)格夜訪”積極征集小干夜市攤主和當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh，制定出臺《小干島夜市管理制度》《小干島夜市攤位獎懲制度》等政策，同時對小干夜市進行場地硬化、污水管道鋪設、監(jiān)控及照明燈安裝、消防設施統(tǒng)一配備等改造，推動小干島“網(wǎng)紅夜市”煥新升級。三是參與全過程。嚴格落實“四必到、四必訪、三知三清”工作要求，截至2024年底，“網(wǎng)格夜訪”工作在村民（社員）代表大會、業(yè)委會選舉、突發(fā)事件、涉穩(wěn)群訪事件、重大項目建設、重大活動等6類事項中參與率和問題處置率均達100%，確?；鶎邮聞掌椒€(wěn)推進。
打造問題“終點站”，提升“網(wǎng)格夜訪”化解力度。完善工作閉環(huán)機制，確保問題及時反饋、高效解決。一是建立臺賬層級銷號。針對群眾反映的問題，建立詳細臺賬，列明問題內容、解決時限和責任人等關鍵信息。對于能夠當場解決的問題，干部現(xiàn)場答復處理；無法當場解決但在本單位或鎮(zhèn)（街、管委會）職權范圍內的，限期辦結并及時反饋；涉及多部門的復雜問題，通過區(qū)領導牽頭協(xié)調解決，進一步提升問題處置效率。例如，2019年以來，沈家門街道西河社區(qū)接連發(fā)生電表箱自燃火情18起，該隱患成為困擾社區(qū)的一個難題。2024年7月，包聯(lián)區(qū)領導通過“網(wǎng)格夜訪”了解該情況后高度重視，組織職能部門召開協(xié)調會議，進行實地查看，僅用20天時間徹底整治安全隱患。二是聯(lián)動“清單”閉環(huán)管控。嚴格落實“網(wǎng)事夜商”“日匯總、周會商”、民情工單等工作機制，實現(xiàn)群眾反映問題“事事有回音，件件有著落”。同時，歸集基層黨建、社會治理、經(jīng)濟民生等領域共性問題，形成“網(wǎng)格夜訪”重大問題集，納入“七張問題清單”閉環(huán)管控，提升問題解決質效。三是強化督考規(guī)范處置。制定《普陀區(qū)“網(wǎng)格夜訪”工作流程》，規(guī)范問題處置流程。區(qū)委社工部聯(lián)合區(qū)督考辦，對網(wǎng)格問題發(fā)現(xiàn)、訪單生成、接單處置、答復反饋等環(huán)節(jié)進行專項督查，對履職不力的單位和個人通報。同時，推行“網(wǎng)格夜訪”問題線索征集機制，鼓勵行業(yè)主管部門主動上報問題線索，“網(wǎng)格夜訪”專班按照專項接單流程流轉處理。
點燃黨建“強引擎”，挖掘“網(wǎng)格夜訪”融合深度。拓展“網(wǎng)格夜訪”形式和功能，因地制宜探索“黨建引領、海陸共治”的社會治理模式。一是拓寬服務半徑。推行“海上網(wǎng)格”管理和海陸“融合治理”，將海上作業(yè)區(qū)域劃分為28個“海上網(wǎng)格”，配備20個海上黨小組和62艘黨員先鋒船，建成涉海企業(yè)專屬網(wǎng)格，實施多部門包聯(lián)服務，按“一格四員”配好調解員、信息員、治安員和社區(qū)矯正員，確保岸上有組織、港口有陣地、海上有先鋒，從源頭上預防和化解涉海矛盾糾紛。如2024年，普陀區(qū)海上融治理中心通過凝聚網(wǎng)格服務團隊、“海上老娘舅”“東海漁嫂調解員”等多元力量，成功調解一起涉案金額超5000萬元的船舶股權糾紛案件。二是提升服務能力。實行“以老帶新”，推動機關年輕干部深入基層、深入群眾，以戰(zhàn)促練，提升“能進群眾門、會說群眾話”的能力本領。深化村社干部走訪網(wǎng)格聯(lián)系群眾機制，密切干群關系，破解離島群眾人戶分離走訪聯(lián)系不落實等問題。如桃花鎮(zhèn)干部在走訪中了解到該地水仙花售賣難題，動員種植大戶、村民代表等共同參與決策討論，通過邀請專家培訓、搭建銷售平臺等方式拓展銷路，促進干群良性互動，凝聚了解決難題的強大合力。三是延伸服務觸角。將“網(wǎng)格夜訪”服務對象從群眾拓展到企業(yè)和項目，聯(lián)動項目黨建、產業(yè)鏈黨建，構建“企呼我為”新場景。截至目前，組織產融對接等活動50余次，推動水產加工企業(yè)與13所大院名校達成合作，攻關關鍵共性技術55項，推動投資10億元的海洋預制菜產業(yè)園一期項目落地。（舟山市普陀區(qū)社會治理中心黨組成員、副主任 岑國棟；舟山市普陀區(qū)社會治理中心辦公室主任 黃歡）
