數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易是全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇的主動(dòng)力。一方面，服務(wù)貿(mào)易是全球生產(chǎn)活動(dòng)的重要鏈接。近年來，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷快速技術(shù)發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性變革，服務(wù)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來源，主導(dǎo)著世界各國(guó)生產(chǎn)和就業(yè)格局。世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展》報(bào)告顯示，服務(wù)業(yè)提供全球50%的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了全球超過2/3的產(chǎn)出，是塑造各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，使其成為鏈接不同分工環(huán)節(jié)的紐帶、全球和區(qū)域價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)價(jià)值創(chuàng)造的主要來源。制造業(yè)越來越依賴服務(wù)，既包括研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)，又包括提升產(chǎn)品附加值的分銷服務(wù)和售后服務(wù)等。制造業(yè)企業(yè)在加大服務(wù)投入的同時(shí)也不斷增加服務(wù)產(chǎn)出，呈現(xiàn)投入服務(wù)化和產(chǎn)出服務(wù)化并存趨勢(shì)。出口的服務(wù)增值比例越來越高，服務(wù)增值占貿(mào)易總額的比例呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢(shì)。

另一方面，服務(wù)貿(mào)易是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要推動(dòng)因素。服務(wù)業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中地位的提升促使服務(wù)貿(mào)易成為全球貿(mào)易最具活力的部分，日益成為推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量。WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013—2023年全球服務(wù)出口由2013年的6.45萬億美元增至7.91萬億美元，年均增速為4.9%，約為同期貨物出口增速的2倍。2023年全球貨物貿(mào)易在下降5%的情況下服務(wù)出口卻增長(zhǎng)了8.3%，占全球貨物和服務(wù)出口總額的25%，預(yù)計(jì)到2040年將提升至33%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）的數(shù)據(jù)顯示，2019—2023年，以跨境并購和綠地投資實(shí)現(xiàn)的全球服務(wù)業(yè)外商直接投資（FDI）流入從6970.4億美元提升至9045.6億美元，年均增長(zhǎng)6.7%，高于同期全球FDI增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，占全球直接投資總額的比重從49.2%升為51.4%。

服務(wù)貿(mào)易和投資規(guī)則成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易是WTO談判和改革的核心議題。雖然多哈回合談判總體進(jìn)展不順利，但服務(wù)貿(mào)易一直是談判與改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年12月，中國(guó)、歐盟和美國(guó)等67個(gè)WTO成員簽署《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》，這是WTO達(dá)成的第一套服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則。2022年12月，主要談判方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》在WTO的生效程序，以增強(qiáng)服務(wù)業(yè)政策透明度，提高許可和資質(zhì)審批效率，降低企業(yè)跨境交易成本。2023年12月，WTO電子商務(wù)聯(lián)合聲明倡議（JSI）90個(gè)參加方就13個(gè)議題形成基本共識(shí)，涉及數(shù)字貿(mào)易便利化、開放的數(shù)字環(huán)境及企業(yè)和消費(fèi)者信任等。2024年7月，WTO電子商務(wù)談判達(dá)成一個(gè)穩(wěn)定的《電子商務(wù)協(xié)議》文本，為各國(guó)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了平衡且包容的框架。

越來越多的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將服務(wù)貿(mào)易納入規(guī)制范圍。由于多邊談判的停滯不前，主要國(guó)家和地區(qū)開始主要通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易是RTA的重要內(nèi)容。21世紀(jì)以來，包含數(shù)字貿(mào)易條款的RTA數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定的重要組成部分。商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2024》顯示，2012年以來，超過90%的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定包含數(shù)字貿(mào)易相關(guān)條款或?qū)Ｕ?，截?023年，全球超過130個(gè)雙邊及區(qū)域協(xié)定包含數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。③

當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的特征與趨勢(shì)

國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥在2025年全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的講話中指出：“堅(jiān)持全方位創(chuàng)新，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域國(guó)際合作，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。”④大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易提升，催生服務(wù)貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化、綠色化和智能化趨勢(shì)。

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化趨勢(shì)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透，教育、醫(yī)療、金融等服務(wù)的交付可能性不斷提升，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)的突破性運(yùn)用為服務(wù)貿(mào)易在資源配置、結(jié)構(gòu)升級(jí)、效率提升和治理體系等方面發(fā)展帶來創(chuàng)新式變革。⑤WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球可數(shù)字化交付服務(wù)出口額由2019年的28193億美元增加到2023年的42504億美元，年均增速10.8%，高于同期服務(wù)出口增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口總額的比例提升至54.2%。軟件、信息技術(shù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際化推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域跨境電商的發(fā)展。各國(guó)對(duì)于發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要性形成共識(shí)，不斷完善信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Synergy Research數(shù)據(jù)顯示，到2023年底全球共有992個(gè)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，通過加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)供給提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，從而帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。

“雙碳”目標(biāo)背景下服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)綠色化趨勢(shì)。近年來，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注氣候問題，積極采取聯(lián)合行動(dòng)或出臺(tái)法規(guī)共同面對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展理念正在全球范圍內(nèi)凝聚共識(shí)。世界開放中的“綠色”引領(lǐng)日漸凸顯。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2024世界開放報(bào)告》顯示，截至2023年底，全球共有140多個(gè)國(guó)家宣布或正在考慮實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，覆蓋全球近90%的排放量。⑥一些國(guó)家和地區(qū)注重推動(dòng)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)和清潔能源技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)在這些領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，催生碳排放認(rèn)證與評(píng)價(jià)、碳市場(chǎng)和碳金融等新興服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易呈綠色化發(fā)展趨勢(shì)。未來，“雙碳”目標(biāo)將進(jìn)一步為服務(wù)貿(mào)易綠色發(fā)展帶來新的增長(zhǎng)空間。

人工智能技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)。人工智能技術(shù)通過影響生產(chǎn)力和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變重塑經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。人工智能不僅可以降低與貿(mào)易物流、供應(yīng)鏈管理和監(jiān)管合規(guī)相關(guān)的貿(mào)易成本，還可以改變服務(wù)貿(mào)易模式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。WTO于2024年發(fā)布首個(gè)人工智能主題相關(guān)專題報(bào)告《智能貿(mào)易——人工智能和貿(mào)易活動(dòng)如何雙向塑造》指出，當(dāng)前人工智能技術(shù)正在對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生廣泛和變革性影響。該技術(shù)與其他數(shù)字技術(shù)不同，具有對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響的潛力，人工智能相關(guān)的硬件和服務(wù)貿(mào)易也是全球貿(mào)易的重要內(nèi)容。⑦過去5年內(nèi)人工智能采用率迅速飆升，其在金融、醫(yī)療、制造、交通、教育、安防等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)落地，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易呈智能化發(fā)展趨勢(shì)。WTO的研究報(bào)告顯示，在2040年前普遍采用人工智能和生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)的樂觀情景下，全球?qū)嶋H貿(mào)易可能會(huì)增長(zhǎng)近14個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率將接近18個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的建議

黨的十八大以來，我國(guó)通過出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。相對(duì)而言，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些不足，具體表現(xiàn)為：我國(guó)服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng)的特征較明顯，當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的占比較低，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在不平衡不充分的情況，數(shù)字貿(mào)易等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大的提升空間。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易制度型開放水平有待進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)水平相對(duì)較高，近年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體開放水平大幅提升，但服務(wù)貿(mào)易開放不足依舊是制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。服務(wù)貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍需進(jìn)一步提速，“服務(wù)+制造”兩業(yè)融合發(fā)展提速，但制造業(yè)服務(wù)化投入水平較低。服務(wù)化是制造業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，高端服務(wù)能力是決定制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平的關(guān)鍵因素，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，關(guān)鍵是加速服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的融合發(fā)展。基于此，提出以下建議：

積極融入全球服務(wù)貿(mào)易體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易開放合作。服務(wù)貿(mào)易政策是影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素，全球服務(wù)開放合作是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。盡管全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易開放水平在震蕩提升，但過去10年全球服務(wù)貿(mào)易壁壘仍居高不下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易成本大約是跨境貨物貿(mào)易成本的2倍，是國(guó)內(nèi)服務(wù)交易成本的4倍。OECD發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)：政策趨勢(shì)（2024）》顯示，受全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治挑戰(zhàn)的影響，各國(guó)和各行業(yè)服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然很高，2023年出臺(tái)的新政策通過商業(yè)存在和外國(guó)投資影響了服務(wù)供應(yīng)，近2/3的壁壘影響了市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。由于影響通信基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)連接的監(jiān)管壁壘增加，全球范圍內(nèi)數(shù)字化服務(wù)障礙增加了25%。為此，要在多邊貿(mào)易體系中主動(dòng)引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)《投資便利化協(xié)定》盡早納入WTO規(guī)則框架，為構(gòu)建韌性供應(yīng)鏈體系提供支持；創(chuàng)新談判模式，加快推動(dòng)電子商務(wù)協(xié)議談判，推動(dòng)形成公正合理透明的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系；倡導(dǎo)WTO重啟服務(wù)貿(mào)易多邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易包容、可持續(xù)發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)層面倡導(dǎo)協(xié)調(diào)一致的數(shù)字治理策略，積極落實(shí)《全球數(shù)字契約》，克服數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)鴻溝和創(chuàng)新鴻溝，共同做大全球服務(wù)市場(chǎng)。針對(duì)全球人工智能治理的碎片化現(xiàn)狀，協(xié)同構(gòu)建全球人工智能治理機(jī)制，緩解碎片化監(jiān)管體系對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的制約。

穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易制度型開放，營(yíng)造良好引資用資環(huán)境。中國(guó)美國(guó)商會(huì)的《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告2025》和中國(guó)歐盟商會(huì)的《商業(yè)信心調(diào)查2025》均顯示，市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管阻礙依然是外商直接投資錯(cuò)失在華業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵因素。引資用資環(huán)境是跨國(guó)公司對(duì)華投資考慮的重要因素，其中法律法規(guī)執(zhí)行不一致造成的企業(yè)合規(guī)成本越來越高，已連續(xù)多年成為最大監(jiān)管障礙?；诖?，要加快RTA談判，提升服務(wù)貿(mào)易制度型開放水平。發(fā)揮現(xiàn)有開放平臺(tái)的試點(diǎn)試驗(yàn)作用，如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。在共建“一帶一路”倡議中構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則體系，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”走深走實(shí)，拓展“絲路電商”全球布局。加快服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)體系改革，營(yíng)造良好引資用資環(huán)境。在全國(guó)范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)并遵循國(guó)民待遇原則，確保政策法規(guī)內(nèi)容具體明確，尤其是服務(wù)業(yè)外資重點(diǎn)關(guān)注的“國(guó)家安全”“數(shù)據(jù)安全”“重要數(shù)據(jù)”等，提高監(jiān)管環(huán)境的可預(yù)測(cè)性和可靠性。系統(tǒng)性縮減外商投資負(fù)面清單和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，有序擴(kuò)大向外資開放增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市范圍，先行試點(diǎn)學(xué)前教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放開中外合資限制，放寬外資專業(yè)服務(wù)人員從業(yè)范圍和資質(zhì)要求，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際從業(yè)資格互認(rèn)互通，進(jìn)一步促進(jìn)人才、資金、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動(dòng)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。新技術(shù)革命改變了服務(wù)貿(mào)易交付方式，催生服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)升級(jí)，為更多市場(chǎng)主體提供參與全球價(jià)值鏈的機(jī)會(huì)，釋放出新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇歉邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式。升級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，更大范圍地探索制度型開放新路徑，拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，遴選一批綜合試驗(yàn)區(qū)升級(jí)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，探索安全規(guī)范的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)方式等制約跨境電商發(fā)展的制度性問題，向全球推廣跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為形成多邊跨境電商規(guī)則體系提供支撐。加大數(shù)字服務(wù)出口基地、特色服務(wù)出口基地建設(shè)支持力度，為特色服務(wù)出口擴(kuò)圍提質(zhì)；優(yōu)化服務(wù)外包城市布局，結(jié)合數(shù)字技術(shù)、人工智能發(fā)展探索服務(wù)外包新模式。二是打造新一批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)重點(diǎn)發(fā)展。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新示范區(qū)，探索全球數(shù)字治理中數(shù)據(jù)測(cè)度、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流動(dòng)與數(shù)據(jù)安全等制度性問題，為我國(guó)制定數(shù)字貿(mào)易政策和把握全球數(shù)字規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)提供支撐。建設(shè)綠色服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展基地，優(yōu)化綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策環(huán)境，制定綠色服務(wù)進(jìn)出口指導(dǎo)目錄，加快國(guó)際綠色服務(wù)合作，積極融入全球綠色經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)“數(shù)字+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展根基。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用模糊了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的邊界，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不斷融合，加速制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力和新動(dòng)能，數(shù)字技術(shù)又能激發(fā)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展?jié)摿?。加快新型?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的通用技術(shù)底座，大力支持“數(shù)據(jù)+算力+算法”等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予各行業(yè)全面感知、泛在融合、智能服務(wù)的數(shù)字化能力。借助我國(guó)規(guī)模龐大、體系完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，融入數(shù)字技術(shù)，支持金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)國(guó)際化發(fā)展，支撐制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造新的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。加快國(guó)內(nèi)完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，促進(jìn)政府掌握的公共非敏感數(shù)據(jù)向企業(yè)和公眾開放；建立和完善數(shù)據(jù)脫敏與數(shù)據(jù)交易機(jī)制，加快建立不同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源協(xié)調(diào)開放機(jī)制；在保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，打造各類科研成果開源平臺(tái)，促進(jìn)開放獲取。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，保障主業(yè)在生成式人工智能領(lǐng)域的企業(yè)從事相關(guān)研發(fā)工作，引導(dǎo)其他企業(yè)聚焦自身主業(yè)開辟新賽道錯(cuò)位發(fā)展，加快形成企業(yè)間、地區(qū)間算力共享機(jī)制。

【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：23BGJ032）及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：22YB06）階段性成果】

【注釋】

①《習(xí)近平向2025年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致賀信》，新華社，2025年9月10日。

②《2025服貿(mào)會(huì)將啟幕 數(shù)智技術(shù)重塑全球服務(wù)貿(mào)易格局》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2025年9月9日。

③中華人民共和國(guó)商務(wù)部：《中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2024》，第4頁。

④《丁薛祥出席2025年全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)并發(fā)表主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年9月11日。

⑤夏杰長(zhǎng)：《以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展》，《紅旗文稿》，2023年第19期。

⑥中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心：《2024世界開放報(bào)告》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2024年，第74頁。

⑦《推動(dòng)人工智能惠及國(guó)際貿(mào)易》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2024年11月23日。

責(zé)編/李丹妮 美編/楊玲玲

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